2017年11月24日，陜西省土資源廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省公安廳、陜西省公安廳、陜西省環(huán)境保護(hù)廳、陜西省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省林業(yè)廳、陜西省安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和陜西省交通運(yùn)輸廳八部門聯(lián)和發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治 保障石料市場(chǎng)供給的通知》。為加快建筑石料礦山整治步伐，解決石料市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足的突出問題，保障石料市場(chǎng)正常供給，助力陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，西安、渭南兩市石料市場(chǎng)需求缺口較大。

近日，陜西省土資源廳發(fā)布《陜西省土資源廳進(jìn)一步采取措施保障石料市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，提到：目前，西安、渭南兩市石料市場(chǎng)需求缺口較大。《通知》要求：西安和渭南要盡所能僵局，迅速行動(dòng)，采取有力措施，務(wù)實(shí)現(xiàn)較大，切實(shí)保障石料市場(chǎng)供應(yīng)，5月底將進(jìn)展情況報(bào)陜西省土資源廳。

陜西省土資源廳進(jìn)一步采取措施保障石料市場(chǎng)供應(yīng)的通知

陜土資函[2018]59號(hào)

西安市、渭南市人民：

為了緩解我省部分地區(qū)石料市場(chǎng)供應(yīng)緊張問題，根據(jù)梁桂常務(wù)副省長(zhǎng)批示和省要求，2017年11月24日，我廳聯(lián)合省七部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治保障石料市場(chǎng)供給的通知》（陜土資發(fā)[2017]107號(hào)）。此后，各市結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定方案，采取措施，積落實(shí)，取得了階段性進(jìn)展。但是，從目前實(shí)際效果來(lái)看，西安、渭南兩市石料市場(chǎng)需求缺口較大。3月24日，梁桂常務(wù)副省長(zhǎng)再次批示：“持續(xù)推進(jìn)‘開前門、堵后門’措施，西安和渭南要盡所能僵局。相關(guān)進(jìn)展6月份前再報(bào)”。

按照省導(dǎo)批示要求，請(qǐng)你市迅速行動(dòng)，采取有力措施，務(wù)實(shí)現(xiàn)較大，切實(shí)保障石料市場(chǎng)供應(yīng)，5月底將進(jìn)展情況報(bào)我廳。

陜西省土資源廳

2018年4月8號(hào)

前期八部門聯(lián)和發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治 保障石料市場(chǎng)供給的通知》主要內(nèi)容如下。

此前，即2017年11月24日，陜西省土資源廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省公安廳、陜西省公安廳、陜西省環(huán)境保護(hù)廳、陜西省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省林業(yè)廳、陜西省安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和陜西省交通運(yùn)輸廳八部門聯(lián)和發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治 保障石料市場(chǎng)供給的通知》。為加快建筑石料礦山整治步伐，解決石料市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足的突出問題，保障石料市場(chǎng)正常供給，助力陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求：

1、采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前石料供給存在的問題，支持陜西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障石料市場(chǎng)供給工作由市級(jí)牽頭，縣級(jí)具體負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，快速見效。

2、要面貫徹落實(shí)省委省關(guān)于開山采石整治、“三保三治”行動(dòng)和環(huán)保督察反饋意見整改精，加快推進(jìn)采石礦山整治工作，使市、縣（區(qū)）批準(zhǔn)的整治方案盡快落地，縣（區(qū)）人民按照標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合原則，該關(guān)閉的關(guān)死，該（整合）保留的盡快驗(yàn)收生產(chǎn)，該新設(shè)置的礦山要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，選址，盡快組織公開出讓、投放礦權(quán)。整合保留和新設(shè)置的礦山須堅(jiān)決守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條紅線，嚴(yán)格遵守自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，秦嶺范圍內(nèi)的采石，應(yīng)嚴(yán)格遵守《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定。

3、對(duì)于開山采石專項(xiàng)整治和環(huán)境督察整改保留的建筑石料類礦山，恢復(fù)生產(chǎn)工作由縣級(jí)人民負(fù)責(zé)，要抓緊整改、完善手續(xù)，并組織制定、檢查驗(yàn)收，市級(jí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，相關(guān)部門指導(dǎo)配合，年底前完成整改驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)每個(gè)市在2018年3月底前不少于50%符合《陜西省人民辦公廳關(guān)于深入開展開山采石專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)采石場(chǎng)管理的通知》文件要求的保留礦山恢復(fù)生產(chǎn)。其余保留礦山，2018年6月底前部恢復(fù)生產(chǎn)。

4、對(duì)于符合條件擬新設(shè)的建筑石料類礦權(quán)，縣級(jí)要抓緊投放，從快建設(shè)，及時(shí)投產(chǎn)，納入資源整合的礦山，要科學(xué)選址，限期整合主體，完善辦證手續(xù)，盡快開工建設(shè)，參與整合的礦山整合后發(fā)證權(quán)限不變，其采礦權(quán)出讓收益統(tǒng)一由縣（區(qū)）收繳，并按規(guī)定用于解決關(guān)閉礦山有序退出和責(zé)任主體滅失的礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作。

對(duì)整合或新設(shè)合法采石企業(yè)，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，要明確其作為礦山生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任主體，相關(guān)部門監(jiān)督采石礦山切實(shí)履行好“邊開采、邊治理”總要求，完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)。

5、縣（區(qū)）要統(tǒng)籌安排關(guān)閉退出礦山和采石加工點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)清理、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆積的石渣石料，由縣（區(qū)）統(tǒng)一管控，投放市場(chǎng)。合理引導(dǎo)省建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)自采料場(chǎng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)供應(yīng)不足問題。

6、要健聯(lián)合審批、執(zhí)法、監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，采石礦權(quán)審批要建立審批綠色通道，在環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，優(yōu)化審批流程，加快審批進(jìn)度。市、縣（區(qū)）要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)采石業(yè)走集團(tuán)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，強(qiáng)化采石礦山龍頭企業(yè)的引作用，加快新技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和推廣，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理、綠色建設(shè)、綠色開發(fā)。

7、市、縣（區(qū)）督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開采、不按開發(fā)利用方案、環(huán)境保護(hù)要求開采和破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)采石行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作力度，增強(qiáng)礦區(qū)群眾和企業(yè)的法律意識(shí)。